Nghị định 269/2025/NĐ-CP của Chính phủ về phát triển đô thị thông minh
(Ban hành ngày 14/10/2025)
I. BỐI CẢNH & MỤC TIÊU BAN HÀNH
Nghị định 269/2025/NĐ-CP là khung pháp lý thống nhất cấp quốc gia về phát triển đô thị thông minh (ĐTTM), nhằm:
- Nâng cao chất lượng sống người dân;
- Hiện đại hóa quản lý, vận hành đô thị;
- Thúc đẩy phát triển bền vững dựa trên dữ liệu và công nghệ số.
Nghị định áp dụng cho:
- Tỉnh, thành phố, khu đô thị;
- Cơ quan nhà nước, tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân tham gia phát triển ĐTTM
II. QUAN ĐIỂM & NGUYÊN TẮC CỐT LÕI
- Người dân là trung tâm – công nghệ là công cụ.
- Phát triển đồng bộ – liên thông – có lộ trình, tránh đầu tư manh mún.
- Dữ liệu là nền tảng, bảo đảm:
- Kết nối – chia sẻ – khai thác hiệu quả;
- An toàn, an ninh thông tin và bảo vệ dữ liệu cá nhân.
- Tuân thủ Kiến trúc Chính phủ số, Chính quyền số, tiêu chuẩn – quy chuẩn quốc gia
III. NỘI DUNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ THÔNG MINH (6 TRỤ CỘT)
1. Định hướng – Đề án – Quy hoạch
- Mỗi tỉnh/thành:
- Lập Đề án phát triển ĐTTM;
- Tích hợp ĐTTM vào quy hoạch đô thị, quy hoạch ngành.
- Thành lập Hội đồng điều phối ĐTTM cấp tỉnh.
- Đề án xác định rõ:
- Mục tiêu, lĩnh vực ưu tiên;
- Danh mục dự án;
- Nguồn lực và lộ trình thực hiện.
2. Tiêu chuẩn – Quy chuẩn – Khả năng tương tác
- Áp dụng tiêu chuẩn mở, bảo đảm:
- Liên thông hệ thống;
- Dễ mở rộng, tránh phụ thuộc nhà cung cấp.
- Các Bộ (Xây dựng, TT&TT, KH&CN) chịu trách nhiệm ban hành, hướng dẫn.
3. An toàn, an ninh thông tin & dữ liệu
- Bắt buộc:
- Phân loại dữ liệu đô thị;
- Bảo vệ dữ liệu cá nhân;
- Quản trị rủi ro an toàn thông tin.
- Quy định rõ trách nhiệm của:
- UBND cấp tỉnh;
- Cơ quan chuyên môn;
- Đơn vị vận hành hệ thống.
4. Hạ tầng số & dữ liệu đô thị
- Phát triển:
- Hạ tầng viễn thông, IoT, điện toán đám mây, trung tâm dữ liệu;
- Cơ sở dữ liệu đô thị dùng chung, kết nối đa ngành.
- Khuyến khích chia sẻ dữ liệu Nhà nước – doanh nghiệp – xã hội theo quy định.
5. Hạ tầng kỹ thuật đô thị thông minh
- Bao gồm:
- Giao thông, chiếu sáng, năng lượng, cấp thoát nước, môi trường, rác thải, công trình đô thị…
- Yêu cầu:
- Tích hợp công nghệ số;
- Kết nối dữ liệu về Trung tâm điều hành đô thị thông minh (IOC).
6. Đổi mới sáng tạo & thử nghiệm có kiểm soát (Sandbox)
- Cho phép thử nghiệm:
- Công nghệ mới;
- Mô hình kinh doanh, dịch vụ đô thị mới.
- Có cơ chế kiểm soát rủi ro, đánh giá, nhân rộng kết quả.
IV. PHÁT TRIỂN TÒA NHÀ – KHU ĐÔ THỊ – DỊCH VỤ THÔNG MINH
- Ứng dụng:
- BIM, BMS, GIS, IoT;
- Công trình xanh, tiết kiệm năng lượng.
- Thúc đẩy:
- Khu đô thị thông minh;
- Khu đô thị công nghệ.
- Phát triển dịch vụ đô thị thông minh:
- Hành chính, y tế, giáo dục, giao thông, an ninh, môi trường.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
- Chính phủ: thống nhất quản lý.
- Bộ Xây dựng: đầu mối về quy hoạch, hạ tầng ĐTTM.
- Bộ TT&TT: hạ tầng số, dữ liệu, an toàn thông tin.
- Bộ KH&CN: tiêu chuẩn, đổi mới sáng tạo.
- UBND tỉnh/thành: chịu trách nhiệm toàn diện triển khai tại địa phương
VI. Ý NGHĨA ĐỐI VỚI ĐỊA PHƯƠNG
- Là cơ sở pháp lý bắt buộc để:
- Lập đề án ĐTTM;
- Xây dựng danh mục dự án và thu hút đầu tư.
- Là nền tảng cho:
- Trung tâm IOC;
- Các dự án chiếu sáng thông minh, giao thông thông minh, dữ liệu đô thị, AI, ELV.
- Tạo điều kiện xã hội hóa, PPP, đổi mới sáng tạo trong phát triển đô thị.
